“回禀圣上，以微臣之见，圣上并非是不明白草原彻底归入我大明版图之后的好处。从个藩屏的设置和您对诸王的训勉中可见，您其实也是希望有朝一日，这万里草原，能尽归我大明所有的。只是您日理万机，不曾仔细衡量其中的得失，兼之又爱民如子，不欲加重百姓负担而已。”首先定下一个策略基调，再拍个马屁，朱元璋果然上钩，示意徐钦继续讲。

“而微臣有幸承蒙家父教导，对近年来的北疆形势有所了解，闲暇时间便仔细地衡量了其中的各种厉害，日前同燕王殿下谈起的时候，便将大体的方向简单地说了一下。”

“那你就再给朕仔细说说，这利在何处？有多大的利？预估所费又有几何？”

“说道草原并入大明的好处，最大的好处有两个。其一便是这战马，虽然圣上颁下了马政，通过各种手段加强了朝廷的战马供给，但是一方面是中原养马成本高昂，另一方面是种地的农夫养马不得其法，难以养出优良的战马；而即使是有专人管理的官营马场，实际上养马的成本也比草原更高。再即使是多管齐下，我军的战马供应却依然吃紧，骑兵的战马配给尚且难以保证，辎重c步军的缺额则更大。然草原一旦全归我大明，那草原上百万计的优良马匹，自然任凭朝廷调用，不但一应军需可完全满足，甚至我军还可以进一步扩大骑兵规模。而百姓也可以免去马政之劳安心农耕，民富国强岂非天大的好处？”

“其二是这北疆安定的问题。数千年以来，我中原王朝始终深受北疆之祸，周之衰亡始于犬戎破镐京；秦汉与匈奴大战逾两百年；晋时有五胡乱华；隋唐有突厥为祸；有宋一朝，更是连续被契丹c女真c蒙古入侵，终遭亡国之恨。数千年来，北疆几无一日安宁，战死沙场者何止千万？百姓亦是屡遭屠戮！若能永绝北疆之患，于百姓乃千秋之福，于华夏亦是万世之功，哪怕是耗时百年，亦是千值万值。圣上作为定策之主，也定能流芳千古，秦皇汉武之所不能及也！”一番长篇大论，并且以一个天大的马屁作为结尾，朱元璋听完果然是龙颜大悦。

“哈哈哈哈哈，小小年纪倒是滑头得紧，朕定下此策成了这千古一帝，那你岂不是也要功盖伊尹c姜尚了？再详细说说你的法子！”

“全赖圣上圣明，微臣不敢贪天之功。至于计划，相信燕王殿下已经跟您详说了，微臣就简单的总结一下好了：文武并进，武丧其胆，文攻其心，离间部族，割裂上下。只要做到了这二十个字那平靖北疆，也就不过是时间问题了。”

“哦？这前十二个字，倒是对燕王所言的总结，那这后八个字何解？”

“其实这后两句，也可以说是更详细的手段。离间部族，就是我们在行事的时候，每个草原部族我们要采取不同的态度，特别是在兴兵攻伐的时候，绝不能全面打击，听话的c守我们大明规矩的部族，我们要秋毫无犯，甚至必要的时候我们还可以出兵帮他们打击那些他们敌对的，又不听我大明号令的部族；同时以雷霆之势打击甚至是彻底铲除那些敌视我大明的部族；然后再来慢慢收拾那些首鼠两端的，这样一来，我们每次面对的敌人都不足挂齿，甚至可以借力打力。而割裂上下则是釜底抽薪之举，我们在占据了更大的优势之后，可以用对待普通百姓的手段去对待那些普通牧民，比如在他们受灾之后救助他们，帮助他们摆脱部族的控制，允许甚至鼓励他们迁入内地，教他们说汉话c识汉字，甚至可以让他们参加科举，各种手段改变他们的内部地位和控制，没了子民的一帮子贵族，到时候要生要死，还不是朝廷一句话的事么？时机成熟之后，再择地筑城，置官署c驻卫所，则大事定矣！”

“确实有道理，那这费用方面？”

“其实耗费这方面，想必陛下已经能估算出个大概了，北疆大军不需要有太大的变化，可能在短时间内有所增加，但时间绝不会太长，而在得到额外的补充之后，军费甚至有可能不升反降。另外的额外支出在：筑城c抚民和教化这几项上面。筑城无需太多，有一二大城兼之数十小城即可，也不必按中原体制，以木石筑城，就地取材筑砖土城，耗费能有多少？至于抚民一项，则和中原无异，丰时收税灾时赈抚，初时可能略有支出，但之后也定能达到平衡甚至盈余；教化则可在这功名一项上略施手段，比如，在各地落第秀才中招募自愿者，安排数年执教工作，之后便授予举人出身安排返乡，甚至表现优异者可少量授予官职，对于部分贫苦出身的落第士子而言绝非不可能，这不但能完成教化蛮夷的作用，还可以补充科举遗珠之憾，可谓一举多得，些许耗费更是不值一提。”

“摆驾文华殿！你也起来跟着吧，朕还有事要问你。”一番对奏之后，朱元璋显然没有心思再继续批阅这些普通的奏折了。徐钦也是跪得膝盖生疼，爬起来之后也感觉像是膝盖中箭了一样。

“那按你这一说，岂不是旦夕可定？”朱元璋一边走出御书房，一边扭头对着徐钦把剑眉一挑，很快想通了事情不可能这么简单。